為實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件

“水消費(fèi)系數(shù)法”征收生活垃圾處理費(fèi)的方案將于今年7月在昆明市推行，消息一經(jīng)傳出，便引來(lái)市民熱議。一些人對(duì)此方案的不理解原因是沒(méi)有弄懂“水消費(fèi)系數(shù)法”征收生活垃圾處理費(fèi)（及“捆綁收費(fèi)”）的根本用意。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，昆明生活垃圾排放量迅速增加，但現(xiàn)有的垃圾處理能力卻嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市發(fā)展及垃圾處理市場(chǎng)的迫切需求。長(zhǎng)期無(wú)序排放的垃圾不僅占用了大量土地資源，而且污染環(huán)境、危害人民群眾健康，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境。近幾年有關(guān)研究表明，資金不足一直是制約垃圾處理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

長(zhǎng)期以來(lái)，城市垃圾處理一直被視為公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于地方財(cái)政。逐年遞增的垃圾處理經(jīng)費(fèi)已給各級(jí)財(cái)政帶來(lái)很大壓力。

因此，建立和完善垃圾處理收費(fèi)制度，可達(dá)到補(bǔ)償垃圾處理費(fèi)用和促進(jìn)垃圾源頭減量的雙重目標(biāo)。換句話(huà)說(shuō)，生活垃圾收費(fèi)制度的建立和完善，將從根本上改變我國(guó)城市垃圾處理嚴(yán)重滯后的狀況，并逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

為了加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，提高垃圾處理與管理的水平與質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)水收費(fèi)系統(tǒng)來(lái)收費(fèi)，可保證收費(fèi)的穩(wěn)定性和可靠性。此外，將垃圾費(fèi)并入水費(fèi)系統(tǒng)收取，還可從技術(shù)角度杜絕拒交、漏交等現(xiàn)象及人為操作造成的不公正乃至腐敗行為。

借助成熟的收費(fèi)平臺(tái)即水收費(fèi)系統(tǒng)來(lái)收繳生活垃圾處理費(fèi)，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)許多城市的具體實(shí)施，此舉是解決現(xiàn)行的垃圾處理收費(fèi)方式不但收費(fèi)成本高，而且收繳率低的理想解決方式，是垃圾收費(fèi)領(lǐng)域一次積極的嘗試，對(duì)于生活垃圾收費(fèi)制度的完善和規(guī)范具有積極意義。

但是，在具體實(shí)施之前，一定要走必要的程序。比如，涉及定價(jià)要通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)、舉行有多方代表尤其是消費(fèi)者代表的聽(tīng)證會(huì)等?？傊?ldquo;水消費(fèi)系數(shù)法”征收生活垃圾處理費(fèi)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，我們所出臺(tái)的措施一定要代表廣大人民群眾的利益，把好事真正辦好。